19.12.2013
По мере развития цивилизации влияние природных факторов становится менее ощутимым. В современном мире наиболее действенную защиту от всевозможных рисков обеспечивает страхование. В развитых странах, независимо от сложившихся климатических условий, сельхозпроизводители имеют надёжную защиту в лице совершенной системы агрострахования.
На что надеяться украинским аграриям и как обстоят сегодня дела в отечественном агростраховании, мы попросили рассказать Президента Лиги страховых организаций Украины (ЛСОУ) Наталью Гудыму.
С 2009 года вы являетесь президентом Лиги страховых организаций Украины, каковы тенденции развития отечественного агрострахования ?
Для начала хотелось бы отметить высокий потенциал развития рынка страхования в аграрном секторе экономики Украины. Если в целом на сегодняшний день отечественный рынок страхования составляет около 24 млрд грн., то активизация агрострахования даст прирост от 2 до 3 млрд грн.
Если вспомнить историю развития страхования сельхозрисков у нас в стране, отмечу, что существенные сдвиги в этой области произошли непосредственно в 2005 году, после ввода страховых субсидий, однако в 2008 году после прекращения субсидирования, объемы агрострахования резко упали, и оно стало фактически невостребованным.
Новый качественный виток в структуре управления аграрными рисками в Украине настал в 2012 году, с вступлением в силу Закона №4391-VI «Об особенностях страхования сельхозпродукции с государственной поддержкой», который предусматривает предоставление сельхозпроизводителям господдержки в страховании.
Основную часть в портфеле страховщиков занимает осенне-зимний период агрострахования, поскольку страхование озимых культур является более дешевым и механизм возмещения аграриям более приемлем. В целом в Украине страхуется не более 2,5% площадей и только 2% сельхозпроизводителей страхуют свои культуры.
Что касается подходящего к концу 2013 года, то в нём агрострахование осуществляется преимущественно за счет обязательных программ. Это, прежде всего, форвардные закупки зерна Аграрного фонда Украины и субсидирование страхования посевов.
Каков действующий на сегодня механизм выделения государственных средств для субсидирования агрострахования?
Государственное субсидирование агрострахования позволяет аграриям застраховать свои риски и получить от государства компенсацию части уплаченной страховой премии. Такие субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям после заключения со страховщиком – членом Аграрного страхового Пула стандартного договора страхования и уплаты страховой премии. Минагрополитики в пределах выделенных средств осуществляет распределение пропорционально потребности страхователей на соответствующий год, но не более 50% стоимости страхового платежа .
Перечень сельскохозяйственных страховых рисков, а также объектов страхования, часть страховых платежей (страховых премий), которая субсидируется из государственного бюджета, определяется Кабинетом Министров Украины по представлению Минагрополитики.
На каких условиях сельхозпроизводители и страховщики могут принять участие в государственной программе субсидированного агрострахования?
Государственная поддержка предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство сельскохозяйственной растениеводческой продукции на территории Украины, которые не находятся на стадии ликвидации и в отношении которых не возбуждено дело о банкротстве и не имеют просроченной более чем на 6 месяцев задолженности перед государственным бюджетом и Пенсионным фондом Украины.
Право страхования сельскохозяйственной продукции с государственной поддержкой имеют страховщики, которые отвечают требованиям Закона Украины «О страховании», получили лицензию на осуществление добровольного страхования сельскохозяйственной продукции и являются членами Аграрного страхового Пула.
Многие сельхозпотребители сейчас возлагают большие надежды на недавно созданный Аграрный Страховой Пул, расскажите, пожалуйста, об этой организации.
Создание в 2012 году Украинского Аграрного Страхового Пула можно однозначно назвать положительным сдвигом в государственной политике поддержки отечественного сельхозпроизводителя.
Аграрный Страховой Пул был создан с целью формирования единого центра управления рисками по программам государственных закупок зерновых, Аграрного Фонда, и контроля реализации программы государственной поддержки в агростраховании.
Пул наделен рядом функций через Закон о сельхозстраховании с господдержкой и через эти функции есть гарантии выполнения обязательств по всем договорам, которые заключаются через Пул и, соответственно, Пул обеспечивает покрытие катастрофических рисков и непредвиденных ситуаций.
Почему, несмотря на государственную поддержку, аграрное страхование в Украине не востребовано в полном объеме?
Действительно, пока агрострахование пользуется низким спросом со стороны сельскохозяйственных товаропроизводителей. С одной стороны, у аграриев есть понимание необходимости и важности страхования своих рисков, и, с другой – недоверие к страховщикам, низкая осведомленность и недостаточная финансовая состоятельность.
Вместе с тем, создание в Украине эффективной системы государственной поддержки страхования рисков в АПК ускорит развитие системы агрострахования, обеспечит максимальное использование возможностей аграрного и страхового рынков.
Что нового следует ожидать в законодательной базе по агрострахованию?
Ожидалось, что ещё в этом году украинские парламентарии примут новый Закон Украины «О страховании», работа над которым ведётся уже более трех лет. Этот Закон вносит новые правила игры, которые ожидают страховой рынок Украины в скором будущем.
Замечу, подготовленный нормативный документ по содержанию и количеству новшеств во многом напоминает Страховой кодекс. Его положения соответствует одобренному Президентом и украинским правительством Национальному плану действий на 2013 год в части дерегуляции и развития надежного, стабильного и прозрачного рынка небанковских финансовых учреждений.
К сожалению, в свете нынешних событий, протестов, связанных с евроинтеграцией, принятие нового Закона «О страховании», откладывается на неопределённый срок.
Правда ли, что в новом маркетинговом году аграриев ожидает значительный рост стоимости страховых услуг?
Определение стоимости защиты является ежегодным предметом торга между страховщиками и аграриями. Вместе с тем высокая конкуренция на рынке агрострахования не позволяет резко повышать тариф.
Чтобы добиться стабильности в тарифах по агрострахованию, прежде всего необходимо его развивать, что приведет к увеличению поступлений страховых платежей по данному виду и, в свою очередь, повысит финансовую надежность страховых компаний на основе увеличения их капитализации. Это и есть прямой путь к удешевлению стоимости страховых услуг.
Напоследок, хотелось бы добавить следующее. Для того, чтобы наш отечественный рынок агрострахования набирал обороты, очень важен конструктивный диалог между потребителями и страховыми компаниями. Без обоюдного понимания и уважения интересов обеих сторон, не возможно в конечном итоге добиться успехов.
Беседовала Тина Кубай
Читайте нас у Telegram