Гармонизация законодательства Украины по семенному картофелю в рамках Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС
31.10.2018
Одной из главных задач приближения украинского законодательства к нормам ЕС и выполнения Украиной обязательств в рамках ВТО и Соглашения об ассоциации Украина-ЕС является адаптация директив ЕС об условиях производства, норм качества и классификации семенного картофеля об этом propozitsiya.com рассказала О. Вишневская, заведующая отделом семеноводства Института картофелеводства НААН Украины, канд. с.-х. наук.
Перед Украиной стоит задача согласовать национальные нормы таким образом, чтобы они создавали одинаковые правовые условия для деятельности субъектов хозяйствования в пределах внутреннего рынка. С 2004 года в Евросоюзе действует директива, которая запрещает поставки картофеля из стран, выращенная продукция которых не соответствует фитосанитарным нормам ЕС. К таким странам относится и Украина. За создание соответствующих условий производства семенного картофеля, которые позволят контролировать главным образом такие карантинные объекты, как картофельная цистообразующей нематода и рак картофеля, будет обеспечено снятие барьеров для экспорта украинского картофеля в страны-члены ЕС. Введение норм Исполнительных директив Комиссии 2014/21/ЕС и 2014/20 / ЕС с украинским законодательством создаст предпосылки для осуществления системных изменений в сферах производства и сертификации семенного картофеля.
Проблемы гармонизации на примере семенного картофеля
Существующие положения законодательства Украины относительно регулирования качества семенного картофеля на сегодня устарели и существенно отличаются от норм директив ЕС в этой сфере. Сейчас национальное законодательство требует быстрого обновления через транспозиции, то есть прямое включение норм директив ЕС в законодательное право Украины, которое регулирует процесс семеноводства и сертификацию семенного картофеля. Во время гармонизации законодательства Украины и права ЕС по семенного картофеля необходимо учитывать, что нормативы, которые регулируют производство семенного картофеля в ЕС, разрабатывались на основе результатов научных исследований, имеющегося производственного опыта, а также с учетом влияния конкретных природно-климатических и фитосанитарных условий стран Евросоюза на выращивание семенного материала.
Среда производства семенного картофеля ЕС более благоприятна для воспроизведения семенного картофеля и обеспечивает длительный эффект сохранения высоких качественных характеристик добазового и базового семенного картофеля по сравнению с достаточно жесткими природными, фитосанитарными и экологическими условиями Украины. Этот факт является предпосылкой для обоснованием уменьшения количества полевых поколений семенного картофеля в Украине по сравнению с той, которая предусмотрена Исполнительными директивами комиссии 2014/21 / ЕС и 2014/20 / ЕС – с 9 до 6-7 полевых поколений, за счет снижения числа поколений в добазовом семеноводстве, то есть размножения оздоровленного исходного материала в поле 1-2 года (ПП-1,2) против четырех лет в ЕС.
При имплементации директивы комиссии 2014/20 / ЕС в украинское законодательство будут введены нормы качества для семенного картофеля отдельно по каждому классу: S – супер-суперэлита, SE – суперэлита, E – элита, A – первое поколение элиты и B – второе поколение элиты, тогда как согласно украинскому законодательству (ДСТУ4013-2001) нормы качества распространяются на категории семян – добазовые (ДН), базовые (БН), сертифицированные (СН).
Инфоиндустрия
по материалам propozitsiya.com
Читайте нас у TelegramПов’язані теми:
