УЗА пропонує врегулювати транзит зерна через польський кордон

Українська зернова асоціація звернулася до Міністерства аграрної політики та продовольства України із закликом невідкладно перевірити інформацію про запровадження польською митницею обмежень на використання митних складів і силосів для тимчасового зберігання українського зерна, що прямує транзитом територією Польщі, та у разі її підтвердження порушити це питання перед польською стороною.

За інформацією, яку учасники ринку отримали 8 вересня від польського залізничного термінала та транспортних компаній, польська митниця нібито запровадила усну заборону на використання митних складів або силосів для тимчасового зберігання зерна українського походження. При цьому жодного офіційного письмового рішення чи нормативного документа, який би встановлював таке обмеження, учасникам ринку не надали.

УЗА наголошує, що тимчасове зберігання зерна є необхідною частиною залізничного транзиту через Польщу. Українське зерно, яке надходить у вагонах широкої колії, необхідно перевантажувати у вагони європейської колії. Здійснювати таке перевантаження безперервно неможливо через нерівномірне надходження вагонів, доступність рухомого складу, локомотивів та перевантажувальних потужностей.

Саме тому митні склади та силоси фактично виконують функцію логістичного буфера, який дозволяє синхронізувати прибуття зерна з України, його перевантаження та подальше відправлення до кінцевих покупців у країнах ЄС та на інших ринках.

УЗА застерігає, що фактична заборона на таке зберігання може суттєво ускладнити український аграрний експорт. Йдеться, зокрема, про збільшення простою вагонів, утворення заторів на прикордонних переходах і терміналах, зниження пропускної спроможності польської залізничної інфраструктури та зростання вартості логістики.

Додаткові витрати та збільшення строків доставки можуть погіршити конкурентоспроможність українського зерна, створити проблеми з виконанням міжнародних контрактів та призвести до накопичення зерна всередині України. Врешті, це може позначитися і на доходах українських агровиробників, оскільки зростання логістичних витрат безпосередньо тисне на внутрішні закупівельні ціни.

Особливе занепокоєння УЗА викликає непрозорий характер можливого обмеження. Якщо такі правила справді були доведені до учасників ринку лише усно, це створює правову та операційну невизначеність не лише для українських експортерів, а й для польських терміналів, перевізників та європейських покупців.

Бізнес має заздалегідь розуміти правила транзиту, щоб планувати логістику та виконувати контрактні зобов’язання. Непередбачувані зміни без офіційного письмового повідомлення створюють додаткові ризики для всього ланцюга постачання.

Що пропонує УЗА

Українська зернова асоціація закликає Міністерство аграрної політики та продовольства:

• невідкладно перевірити, чи справді польська митниця запровадила обмеження на тимчасове зберігання українського зерна, яке прямує транзитом через Польщу;
• у разі підтвердження отримати від польської сторони офіційне письмове роз’яснення щодо правових підстав, сфери застосування та строків дії такого рішення;
• порушити питання перед Урядом Республіки Польщі та компетентними польськими органами, щоб не допустити блокування або суттєвого ускладнення транзиту;
• забезпечити збереження можливості використовувати митні склади та силоси як складову транзитної логістичної інфраструктури;

• запросити польську сторону забезпечити прозорість та передбачуваність митних процедур, зокрема недопущення запровадження суттєвих обмежень виключно в усній формі;

• за необхідності провести двосторонні консультації за участю українських експортерів, польських терміналів, залізничних операторів і транспортних компаній для пошуку практичного рішення.

Для України безперебійна робота західних сухопутних експортних коридорів має стратегічне значення. В умовах війни будь-яке суттєве обмеження пропускної спроможності одного з ключових логістичних напрямків впливає не тільки на експортерів, а й на агровиробників, валютні надходження, доходи бюджету та здатність України стабільно постачати продовольство на світові ринки.

УЗА розраховує на оперативний діалог між українською та польською сторонами та врегулювання ситуації таким чином, щоб транзит української аграрної продукції територією Польщі залишався безперебійним, прозорим і прогнозованим для всіх учасників ринку.